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2024年12月29日，og电竞平台在深圳市举办主题为“新时代中国公共政策创新与国家发展”的og电竞平台深圳论坛2024系列活动。作为系列论坛之一，由og电竞平台、og电竞平台深圳研究院（社会科学高等研究院（深圳））和深圳绿色交易所承办的“生态环境政策创新与可持续发展”主题论坛在深圳绿色交易所成功召开。会议由og电竞平台副院长王克主持，og电竞平台院长庞军、深圳绿色交易所董事长赖高宇代表主办方致辞。

本论坛围绕“聚焦碳定价机制，推动生态环境政策创新”组织主题演讲和主题研讨，并发布“中国碳市场研究与展望”报告。清华大学能源环境经济研究所副所长段茂盛、深圳市生态环境局应对气候变化处副处长刘畅、深圳绿色交易所副总经理林殷、哈尔滨工业大学（深圳）经济管理og电竞平台副教授刘俊伶、中国科og电竞平台广州能源研究所高级工程师骆志刚、北京市应对气候变化管理事务中心碳交易室主任胡永锋、北京市应对气候变化管理事务中心碳交易室主任吴楚鹏、捷荣技术董事长助理兼总裁办主任及捷荣碳中和研究院院长杨光星、香港交易所碳市场及ESG产品发展部助理副总裁岳茜、og电竞平台副教授潘勋章、og电竞平台助理教授成璐等专家学者参加此次活动。

清华大学能源环境经济研究所副所长、研究员段茂盛做《进一步提高政策确定性和市场透明性，建设更加有效碳市场》主题演讲，强调有效性是建设和完善碳排放权交易市场的核心，体现在碳减排效果、减排成本、对低碳技术和投资的促进、对减排意识的推动等方面，促进企业的低碳行动是最核心途径，企业的低碳决策需要稳定和透明的政策信号。建设有效的碳市场需要更有确定性的政策，其测度体现在相关政策在企业决策期前明确、在一个履约期内保持不变或政策变动规则清晰、规则短期稳定和长期变动可预测等方面。还提到要进一步提高市场规则的确定性，包括配额总量、分配的时间和方式、有效期规则、存储、市场调节及市场发展路线图等，以及加强全国碳市场的透明性，公开排放量、配额交易、履约、监管、处罚等信息。

深圳市生态环境局应对气候变化处副处长、二级调研员刘畅做《深圳碳市场探索实践与未来展望》主题演讲，介绍了深圳碳市场的探索实践、存在问题和未来展望。刘处长表示，作为国内首个碳市。钲谔际谐∧壳耙鸦窘ǔ芍贫冉∪、主体多元、交易规范、创新发展的试点碳市。谔冀灰、碳普惠和碳金融方面都取得了一定的成效。但目前在市场覆盖面、市场定位、市场培育、数字管理能力、管理平台搭建和碳普惠低碳场景中仍存在一定问题。刘处长强调，未来深圳将深化发展深圳碳交易市。炕际谐≡谑迪痔即锓逄寄勘甑淖饔茫唤∪晟铺计栈萏逑到ㄉ，充分发挥促进形成绿色生产生活方式的作用；同时促进碳金融的发展，为全国乃至og电竞平台碳金融领域贡献“深圳智慧”和“深圳力量”。

og电竞平台院长、教授庞军做《欧盟碳边境调节机制对中国的经济影响及应对策略研究》主题演讲。庞院长介绍了构建“能源-环境-经济” og电竞平台多区域计算一般均衡模型的方法，具体用于评估欧盟CBAM政策的影响、国内碳定价策略应对欧盟CBAM影响以及国际碳市场链接应对欧盟CBAM影响。研究发现，从CBAM影响看，欧盟CBAM会阻碍og电竞平台贸易自由化，且遏制碳泄漏的效果相对有限；在中美日韩四国中，CBAM主要削弱中国出口产品的国际竞争力，但中国GDP受到影响并不大；同时中国钢铁产品受到的绝对影响大，水泥产品受到的相对影响较大。从应对策略上看，中国如果在本国采取碳定价策略应对CBAM，相较于碳税策略，碳交易策略更能明显改善我国对欧出口的贸易条件，其中在碳配额免费分配的碳交易策略下中国GDP下降幅度最。蝗粝纸锥斡牍侍际谐×唇佣晕夜媒衔焕。最后，庞院长从国内和国际层面提出了应对CBAM的政策建议。

og电竞平台副教授潘勋章代表og电竞平台研究团队发布《中国碳市场研究与展望》报告，报告旨在为决策者、学者、相关机构和企业提供有益参考，共同推动我国碳市场和碳定价机制的高质量发展。报告系统梳理了全国碳市场发展状况和建设成效，解析了全国碳市场价格的核心驱动因素。报告指出，从纵向对比，碳市场存在企业碳排放管理能力有效提升的问题；横向对比，与EU ETS等成熟碳市场相比较，全国碳市场在覆盖范围、配额分配机制、市场参与主体以及核查履约等方面仍存在较大差距。未来碳市场应以更加有效、更有活力、更具国际影响力为建设指引：建成更加有效的碳市。诵脑谟诶┐蟾哺欠段、优化市场机制并夯实数据基。唤ǔ筛谢盍Φ奶际谐。丶谟诜岣唤灰灼分、创新交易方式及多元化交易主体；建成更具国际影响力的碳市。氐阍谟谑髁⒅泄浞恫⒒剿髑蚣浜献髁。

随后的主题讨论环境以圆桌的形式开展，由王克副院长主持，林殷副总经理、刘俊伶副教授、骆志刚高级工程师、胡永锋主任、吴楚鹏副科长、杨光星院长、岳茜助理副总裁先后发言。

胡永锋介绍了北京碳市场关于碳配额有偿定价和配额拍卖的探索，首先需要考虑碳市场的价格影响，应当保持价格的相对稳定，与地方经济发展水平相适应；其次，需要考虑政策的影响因素，发放配额及相关价格需要考虑企业的实际需求，价格应当居于市场的平均水平，保障企业的有效履约；第三，需要考虑各个行业的具体情况，不同行业存在减排成本差异，碳价需要与行业减排成本相对保持一致，确保企业碳减排的动力。此外，胡主任还介绍了当前北京碳配额拍卖存在的两个问题，第一，配额拍卖的时机需要讲究，第二，存在投资机构有偿竞价拍卖的情况，在一定的时间内抬高价格，使价格越来越高，导致减排单位的支出成本上升。应关注这一问题，不断加强对投资机构的监管，避免不良操作导致减排成本的上升。

林殷介绍了深圳碳交易流动率和活跃度比较高的背后原因。首先是从机制设计上引入多元化的交易主体，从发电行业到投资机构再到个人主体，为交易市场提供不同减排成本、不同交易需求、不同市场预期的交易主体。第二，在配额分配方面，除了考虑历史排放，还应用了“鼓励先进、惩罚落后”的方式，从重点排放单位过渡到非重点排放单位的过程中，为企业实现减排潜力以及全方位优化产业结构提供了基础设施。第三，构建了碳减排生态圈，吸引不同领域行业的参与，吸纳除重点排放单位外的潜在参与者，以促进减排效率的提升。第四，碳市场在降低全社会减排成本的同时，在资产端和项目端推动了资金端的链接，深圳绿色交易所在今年启动了“绿易融通”平台，把碳市场、碳金融、气候方面以及所能想到的所有绿色金融放到平台上，引进金融机构会员，促进各行业主体的共同成长，发挥交易所的平台作用。

刘俊伶从研究者的角度分享对碳市场扩容如何影响碳市场发展的看法。第一，从总量上看，本轮扩容这将极大提升碳市场规：头⒒佑行缘那蹦。其次，从重点排放单位看，数量将大幅增加，配额交易量和交易金额的增多使碳市场更具活力。第三，为企业提供了跨行业寻找更低成本的减排来源的机会。第四，从宏观层面看，碳市场的作用和重要性将日益凸显，但政策落实后碳价的影响存在很大不确定性。2024-2026 年为启动实施阶段重点是做好碳排放管理工作，完善碳排放 MRV 机制和报告核查机制，培养企业参与意识。2027 年开始进入成熟深化发展期，目标是健全制度、提升数据质量和准确度、使方法学更科学，建立更成熟的市场让碳价发挥更好作用。从长远看，碳价需与国家总体的碳达峰、碳中和路径相适应，持续上升以刺激关键技术的投资、研发和推广，让企业在碳市场交易中获利，从而使碳市场发挥更大作用。

骆志刚结合实际工作经验介绍了中科院广州能源所对推动广东碳市场建设做的工作及其对广东低碳转型意识发挥的作用。广东建设的多层次、多品种的碳减排市场涵盖了CCER、地方碳普惠、国际上的 VCS 等多品种，分为强制的配额市场和自愿市。丛炝俗愎坏男枨。未来，从创造需求的角度出发，第一，地方政府可以关注上市公司提高ESG等级的需求，鼓励其购买减排产品并与评级公司合作，将其纳入评级体系助力企业加分。第二，“十五五” 期间各地面临能源双控向碳双控转变的考核，地方政府购买减排量能够一定程度上推动需求。第三，针对广东大湾区向 “一带一路” 等地的产能输出，可以创新设计相关产品创造需求。此外，建议适当淡化方法学额外性，减少政府干预，让市场对减排项目进行差异化定价，激发有减排效果但经济性不佳的项目，助力整体低碳转型进程稳步向前。

吴楚鹏介绍了宝安区在“双碳”以及碳市场方面的情况。宝安作为产业大区，在碳排放重点管控企业数量方面占全市的 1/3，涉及行业类别众多，连续多年保持100% 的碳履约率，在绿色发展道路上取得的积极进展。宝安局除落实工作外，着重从三方面进行宣讲以提升企业和公众的 “双碳” 意识。其一，打造 “碳宝”IP 及“宝安碳索”宣传平台，运用手绘、漫画形式在各媒体平台解读政策、解析案例，宣传相关技术支持，广受好评。其二，构建全市首个政府、企业、学校、社会的双碳联盟，搭建交流平台，为成员单位提供定制化双碳咨询服务，吸引 344 家单位参与，成推动双碳战略的重要依托。其三，推动实施低碳试点示范项目，以试点引领转型，鼓励企业开展低碳试点，组织申报了 3 个减污降碳、创新标杆潜力项目以及 8 个近零碳试点项目，发挥传播低碳理念与最佳实践的先锋作用，激发更多企业参与低碳工作。

杨光星回应了关于企业视角下碳市场是否能对企业发挥作用的问题。首先，从自身经验的角度，以湖北省企业为例，将近10年的时间，湖北省所有的企业从市场中花钱买配额大概是10亿，卖了大约5亿的配额。但湖北省发电企业进入全国后，一共有46家，几乎每家企业都是盈利的。对他们来讲，先参与这个市。缓笤俨斡肴奶际谐。庑┢笠刀杂谥贫鹊睦斫馐呛芎玫。湖北省发电企业及试点企业参与了碳市场之后能够良好地理解规则并获取正向收益，对制度理解深化。其次，参与碳市场后企业能够进行碳资产管理，提升其碳资产管理的水平和能力，从而进一步提升企业的收益。第三，从减排的目标看，进入碳市场后，企业能够更关切于自身减排效率的提高，切实考虑减排资金投入和数据的精准度，更能够切实降低碳排放，这对企业的影响深渊。第四，碳市场试点帮助企业掌握基本的知识，进一步帮助企业通过市场规律获得收益。

岳茜介绍了香港发展碳市场的原因。首先，og电竞平台不同地区和国家发展自己的碳市。⒄固际谐∈莖g电竞平台的大趋势。从香港的角度来说，在香港的经济架构下较轻的排放体系发展一个强制分配的市场并不现实。然而，发展碳市场仍有必要。一方面，碳交易标的被广泛视作环境大宗商品，有着诸多现货、期货、结构性产品，还涉及以其价格为基准的金融融资行为；另一方面，香港有不少企业需要国际资源碳信用，但缺乏中央场所，信息不透明使得中间商、经济商提取了较多成本。在此情况下，香港推出了 “Core Climate”。此外，国家对碳市场发展秉持可试点、鼓励创新发挥的态度，香港和深圳作为创新的国际化窗口，在未来市场国际化、产品开发、市场基建建设方面能发挥独特作用。香港计划先以国际碳市场资源为起点，积累经验后打造更符合未来发展方向的国际性市场。

本次大会交流充分、卓有成效，与会专家立足og电竞平台特别是我国碳定价机制及生态环境政策的理论研究、重大需求、一线实践和具体案例，探寻了政策创新的突破口，通过推动学术研究与行业实践紧密结合来共同服务国家战略决策，努力为国家实现碳达峰碳中和目标及生态文明建设战略贡献智慧与力量。